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　　為保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，湖北武漢采取多種舉措：搭建預(yù)警平臺實時監(jiān)測，從源頭上防止欠薪；建設(shè)“安薪驛站”，幫農(nóng)民工維護合法權(quán)益；多部門密切配合，及時處理勞動爭議，嚴厲打擊欠薪案件。

　　“多虧了小王加班加點，我們的工資才能提前到賬。”春節(jié)前，在湖北武漢務(wù)工的農(nóng)民工魏華拿到了辛苦掙來的工資，高高興興回家過年。

　　小王名叫王晗，是武漢建工集團聘請的勞資專管員，常年在建筑工地上班。見到記者時，他正坐在電腦前，仔細核對農(nóng)民工工資支付表上的身份信息和應(yīng)發(fā)數(shù)額，“這關(guān)系到農(nóng)民工朋友的‘錢袋子’，一點也馬虎不得。”

　　武漢是中部地區(qū)吸納農(nóng)民工就業(yè)大市。近年來，武漢市持續(xù)開展根治欠薪冬季專項行動，多措并舉保障農(nóng)民工工資按時足額支付。

　　加強源頭預(yù)防

　　搭建預(yù)警平臺

　　武漢市工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題相對集中，涉及農(nóng)民工人數(shù)較多。以王晗所在的項目為例，這里有250多名農(nóng)民工，分別來自6個不同分包單位，每個單位還下設(shè)各類班組；開工不到一年時間，先后有2000多名工人進退場，人員結(jié)構(gòu)多樣、流動性大。

　　“我是架子工，一年要待兩三個工地。每次換項目，就得換分包公司，勞動合同也要重新簽。”魏華來自重慶萬州，在武漢務(wù)工已有5年多。“以前，總承包單位先把工資款付給下游分包商，分包商再付給我們。但有時，總包公司已放了款，錢卻被分包商拿走、被班組長克扣，我們就只能去討薪。”魏華說。

　　武漢市經(jīng)濟體量大，平均每年新增工程建設(shè)項目500余個，監(jiān)管難度不小。如何從源頭預(yù)防欠薪現(xiàn)象發(fā)生？

　　王晗在電腦上點擊武漢市保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，將核對好的工資單上傳到系統(tǒng)中，獲取工資授權(quán)碼，“接下來，所有工資都會由銀行統(tǒng)一代發(fā)，直接轉(zhuǎn)到農(nóng)民工本人的賬戶上。”

　　打開監(jiān)管端后臺，全市在建項目工人出勤數(shù)、每月工資發(fā)放數(shù)一目了然，不僅為農(nóng)民工欠薪投訴提供了“鐵證”，且能對數(shù)據(jù)異常情況提前預(yù)警，方便勞動保障監(jiān)察人員在線實時動態(tài)監(jiān)管。

　　目前，武漢市將取得施工許可證的在建項目全部納入平臺管理，已累計為230多萬名農(nóng)民工發(fā)放工資310余億元。

　　2023年起，武漢市將農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資總包代發(fā)、農(nóng)民工維權(quán)信息公示等5項制度覆蓋率均達到90%以上的項目，認定為“標準化安薪項目”，進一步提高工程建設(shè)類企業(yè)保障農(nóng)民工工資支付的積極性。

　　王晗所在的項目獲評首批“標準化安薪項目”。“政府承諾我們可按最低比例繳納工資保證金，并優(yōu)先享受人力資源和社會保障優(yōu)惠扶持政策。這不僅降低了我們的成本，對公司今后參與招標時提升信譽度也有幫助。”王晗說。截至目前，武漢市已有498個在建項目被評選為“標準化安薪項目”，超過平臺在建監(jiān)管項目的50%。

　　建設(shè)“安薪驛站”

　　幫助維護權(quán)益

　　最近，最讓劉師傅開心的事就是自己被拖欠的工資打到了賬上。

　　之前，送了兩個月快遞，劉師傅不光一分錢也沒拿到，還被快遞服務(wù)網(wǎng)點老板拉進通訊錄黑名單。

　　10多天前，劉師傅在手機上看到武漢市開展根治欠薪冬季專項行動的新聞，試著撥通了12345市民服務(wù)熱線。接線員將線索轉(zhuǎn)交給江岸區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊，副大隊長周國鑫邀請劉師傅帶上相關(guān)資料來“安薪驛站”面談。

　　周國鑫發(fā)現(xiàn)，劉師傅與網(wǎng)點簽訂的是快遞承攬協(xié)議，并非勞動合同。網(wǎng)點既沒給劉師傅發(fā)過工資，也沒繳納過社保，甚至連工作服、工作證都未曾發(fā)放，勞動關(guān)系認定有難度。

　　江岸區(qū)位于武漢市中心城區(qū)，人口稠密。周國鑫說，近年來，隨著市區(qū)快遞網(wǎng)點大幅增加，許多網(wǎng)點被私人承包，運營不夠規(guī)范。網(wǎng)點老板常以配送超時等為由拒絕支付快遞員工資，欠薪現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　“我文化水平不高，30多年來一直靠打零工生活，哪懂什么勞動合同。”劉師傅嘆了口氣，過去他也曾遭遇欠薪，實在要不回來，也只能自認倒霉。

　　周國鑫當(dāng)面撥通了網(wǎng)點老板的電話，一番普法后，老板答應(yīng)盡快發(fā)放工資。回到家中的劉師傅左等右等，工資卻怎么也等不來。接到劉師傅的反饋電話時，周國鑫正在出外勤，便安排街道協(xié)管員上門回訪。見協(xié)管員上了門，網(wǎng)點老板這才將工資打到劉師傅賬上。

　　幫劉師傅維權(quán)時，周國鑫還向他介紹起驛站的另一項職能。“劉師傅，您看，旁邊就是零工驛站，以后您就到這兒來找工作，我們給您推薦靠譜的單位。”周國鑫指著不遠處的電視屏幕說，屏幕上面滾動著就業(yè)崗位信息。

　　2023年1月，武漢市將建設(shè)“安薪驛站”寫入政府工作報告。“討薪群體中，有相當(dāng)一部分是靈活就業(yè)人員。我們將‘安薪驛站’與‘零工驛站’整合在一起，農(nóng)民工在維護工資權(quán)益的同時，還能享受求職登記、崗位介紹等多項公共服務(wù)，治理欠薪與促進就業(yè)同步推進。”江岸區(qū)人力資源局副局長李英濤介紹，自成立以來，區(qū)“安薪驛站”已累計為1000多名勞動者提供服務(wù)。

　　周國鑫介紹，近兩年，江岸區(qū)通過公益性崗位在全區(qū)招聘了30名勞動監(jiān)察協(xié)管員，發(fā)揮就近查處調(diào)解優(yōu)勢，有效補充了基層勞動監(jiān)察力量。

　　加強部門聯(lián)動

　　形成治欠合力

　　同樣拿到工資的還有來自湖北仙桃的農(nóng)民工小李。

　　幾個月前，小李在武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)某鋼材公司工作6天后離職。公司覺得小李工作時間過短，拒不支付薪水；小李卻認為，自己明明付出了勞動，應(yīng)該拿到報酬。

　　該怎么維權(quán)？一時不知如何著手的小李來到武漢經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）勞動保障維權(quán)服務(wù)中心。

　　“許多農(nóng)民工朋友有維權(quán)的意識，卻往往不清楚該選擇勞動監(jiān)察還是勞動仲裁。我們打通二者的界限，實行‘一窗受理、一站式服務(wù)’，為勞動者選擇最適合的維權(quán)方式。”經(jīng)開區(qū)人力資源局三級調(diào)研員崔先新說。

　　根據(jù)小李的訴求，窗口工作人員向他推薦農(nóng)民工工資爭議速裁庭，經(jīng)開區(qū)勞動爭議仲裁院當(dāng)天立案受理。兩周后，經(jīng)過仲裁庭溝通協(xié)調(diào)，被申請人當(dāng)庭支付小李工資1500元。

　　此外，維權(quán)服務(wù)中心把工會、律所、法院等多個單位請進一個院子、共議一個案子，設(shè)置專門服務(wù)窗口或工作室，提供“菜單式”維權(quán)方案。

　　武漢市人社系統(tǒng)還與公安、法院系統(tǒng)保持密切配合，提高行政執(zhí)法與刑事司法銜接效率，暢通涉欠薪案件移送—執(zhí)行渠道。2023年，武漢公安機關(guān)偵破拒不支付勞動報酬案件44起、刑事拘留138人，武漢市法院系統(tǒng)共執(zhí)結(jié)涉欠薪案件883件。    

　　“勞動者的每一滴汗水都值得被尊重。我們緊盯關(guān)鍵節(jié)點，成立市級專班，對重點線索實行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，形成根治欠薪行動的強大合力。”武漢市人社局局長朱建寰說，2023年，全市共辦理各類欠薪訴求22.65萬件，已累計為1.3萬名勞動者追討工資3.74億元。

　　《 人民日報 》（ 2024年02月20日 12 版）

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