清晨，長(zhǎng)跑愛(ài)好者唐先生從湖北省恩施土家族苗族自治州來(lái)鳳縣城出發(fā)，上橋跨河，跑進(jìn)湖南省湘西土家族苗族自治州龍山縣城，再經(jīng)沿河步道折返，全程近10公里。他說(shuō)，沿河鍛煉的人越來(lái)越多，“酉水河的環(huán)境好了，大家都愿意到岸邊來(lái)。”

　　兩座縣城隔河相望，東邊是龍山，西邊是來(lái)鳳。酉水河是縣界河、省界河，又為兩城區(qū)幾十萬(wàn)居民提供飲用水源，是“生命河”。

　　過(guò)去護(hù)河，兩地各管一攤，治理效果不佳。如今，兩地全面統(tǒng)籌左右岸、上下游關(guān)系，注重整體施策、協(xié)同配合，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理的最佳效果。

　　搞好協(xié)同配合，關(guān)鍵要建立跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制。2014年，龍山縣人大常委會(huì)向湘西州人大常委會(huì)，來(lái)鳳縣人大常委會(huì)向恩施州人大常委會(huì)，分別提出立法建議，制定各自的酉水河保護(hù)條例。

　　“兩州條例起草時(shí)，都將跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制單列為一章，明確縣級(jí)政府間建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決酉水河保護(hù)重大事項(xiàng)。”全程參與保護(hù)條例制定的龍山縣人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)原副主任委員吳俊浩說(shuō)。

　　恩施州、湘西州酉水河保護(hù)條例分別于2017年3月1日、5月1日施行。在條例的推動(dòng)下，龍山、來(lái)鳳兩縣環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門，建立起水質(zhì)水量聯(lián)合監(jiān)測(cè)、違法案件相互通報(bào)、違法行為協(xié)同執(zhí)法等機(jī)制。

　　“機(jī)制的建立，解決了跨區(qū)域違法案件處置中信息交流不暢、協(xié)作不力、異地取證難等問(wèn)題。”來(lái)鳳縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)曾歡說(shuō)，一旦發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域偷捕、排污、采砂等行為，執(zhí)法人員可以迅速采集證據(jù)、控制違法人員，并及時(shí)通報(bào)對(duì)方作出處罰。

　　5月8日，曾歡帶領(lǐng)執(zhí)法人員登上檢查船。與他們同時(shí)登船的，還有龍山縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)謝自江及隊(duì)員。兩縣執(zhí)法人員從來(lái)鳳縣百福寺鎮(zhèn)南河碼頭出發(fā)，沿河而上，共同巡檢河段20余公里。謝自江說(shuō)，聯(lián)合巡檢每季度不少于一次，與單獨(dú)巡檢配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。

　　握指成拳，形成合力。在河湖長(zhǎng)制辦公室的牽頭下，兩地縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)相互配合，民間河長(zhǎng)積極參與，壯大護(hù)河力量。

　　天色微亮，酉水河畔，來(lái)鳳縣革勒車鎮(zhèn)退伍軍人姚友能開(kāi)始巡河。姚友能自2017年起擔(dān)任民間河長(zhǎng)，2000多個(gè)日夜里，每次巡查河面、河岸都要花去大半天時(shí)間。這些年，姚友能帶動(dòng)家人和村民一起護(hù)河，“我們付出了努力，也收獲了越來(lái)越美的家鄉(xiāng)。”

　　協(xié)同治河，成效已顯。龍山、來(lái)鳳共管河道全年水質(zhì)普遍達(dá)到Ⅱ類以上。“河暢、水清、岸綠、人和”的生態(tài)畫(huà)卷正在湘鄂交界地徐徐展開(kāi)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年05月14日 04 版）

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