政府工作報(bào)告

——2024年1月30日在湖北省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

省長(zhǎng) 王忠林

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后加快恢復(fù)發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，面對(duì)交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標(biāo)定位，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，櫛風(fēng)沐雨、砥礪奮進(jìn)，勝利完成省十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了難中求成、競(jìng)進(jìn)有為的高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。主要指標(biāo)高于全國(guó)、領(lǐng)先中部，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到55803億元，增長(zhǎng)6%，高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)大省中增速第1，在中部地區(qū)增速第1；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.5%，分別高于全國(guó)2個(gè)、1.3個(gè)、6.1個(gè)百分點(diǎn)，均為中部第1；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%，高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)，中部第2。糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收，產(chǎn)量達(dá)到555.4億斤，實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。我省經(jīng)濟(jì)加速修復(fù)、整體回升，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)活力。

——?jiǎng)幽苻D(zhuǎn)換持續(xù)加快。“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億的產(chǎn)業(yè)達(dá)到17個(gè)，“光芯屏端網(wǎng)”達(dá)到8470億元，汽車(chē)制造與服務(wù)達(dá)到8520億元，大健康達(dá)到8810億元，加快邁向萬(wàn)億級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)7.6%、高于全國(guó)2.9個(gè)百分點(diǎn)，化工、有色、電氣等行業(yè)增加值增長(zhǎng)均超過(guò)20%。新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重提高到47%，軟件產(chǎn)業(yè)占中部六省的44%，國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到16家、全國(guó)第3，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)達(dá)到678家、中部第1，5家企業(yè)入選國(guó)家工業(yè)母機(jī)鏈主企業(yè)、全國(guó)第2，30家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)5G工廠名錄、全國(guó)第3。我省產(chǎn)業(yè)加速邁向中高端，發(fā)展新動(dòng)能澎湃奔涌。

——科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升。創(chuàng)新實(shí)力更加強(qiáng)勁，武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)，以漢江國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為龍頭的戰(zhàn)略科技力量矩陣基本形成，新晉5位兩院院士，總數(shù)達(dá)到81位、全國(guó)第4，4名個(gè)人、2個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得國(guó)家卓越工程師獎(jiǎng)，數(shù)量全國(guó)第5，已建在建國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到8個(gè)、全國(guó)第5，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到163家、全國(guó)第4，全國(guó)首個(gè)“科普+科創(chuàng)”論壇東湖論壇成功舉辦，全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)光電子產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心落戶(hù)湖北。創(chuàng)新主體不斷壯大，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到477家、全國(guó)第2，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)到84家、全國(guó)第5，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)家、增長(zhǎng)24%，科技型中小企業(yè)達(dá)到3.5萬(wàn)家、增長(zhǎng)47%，新增國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)7家、全國(guó)第1。創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化，全球首個(gè)人體肺部氣體多核磁共振成像系統(tǒng)獲批上市，全球首顆智能遙感科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射，長(zhǎng)江存儲(chǔ)閃存芯片世界領(lǐng)先，成為半導(dǎo)體領(lǐng)域“國(guó)之重器”，全省技術(shù)合同成交額達(dá)到4860億元、增長(zhǎng)59.8%，科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化率提高到65.2%。科技創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)引擎，我省在全國(guó)創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。

——基礎(chǔ)支撐持續(xù)增強(qiáng)。區(qū)域發(fā)展整體躍升，三大都市圈競(jìng)相發(fā)展，武漢總量邁上2萬(wàn)億臺(tái)階，襄陽(yáng)、宜昌分別位居中部非省會(huì)城市第1、第2，8個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣位次普遍前移，城市梯次發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目投資壓艙頂梁，全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目1.51萬(wàn)個(gè)，其中十億級(jí)項(xiàng)目1207個(gè)、百億級(jí)項(xiàng)目136個(gè)，均創(chuàng)歷史新高；民間投資增長(zhǎng)3%，高于全國(guó)3.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資增長(zhǎng)10%，對(duì)全省投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到66.5%。樞紐地位更加突出，亞洲最大的專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)花湖機(jī)場(chǎng)全面運(yùn)行，開(kāi)通國(guó)際國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線(xiàn)61條、貨運(yùn)量達(dá)到28萬(wàn)噸，打通內(nèi)陸開(kāi)放“空中出海口”；超米字形高速鐵路網(wǎng)加快形成，擬建在建里程數(shù)和投資額均居全國(guó)第1；中歐班列（武漢）開(kāi)行突破1000列，增長(zhǎng)64.7%；萬(wàn)噸巨輪直達(dá)武漢，武漢港集裝箱吞吐量長(zhǎng)江中上游第1。湖北在新發(fā)展格局中的先行引領(lǐng)和戰(zhàn)略支點(diǎn)功能顯著提升。

——市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，全年為企業(yè)降成本超過(guò)1300億元，為中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸續(xù)貸超過(guò)450億元，全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境”湖北排名連續(xù)三年進(jìn)位，進(jìn)入全國(guó)前10；新增經(jīng)營(yíng)主體161萬(wàn)戶(hù)、連續(xù)三年增長(zhǎng)超過(guò)百萬(wàn)戶(hù)，新增“四上”企業(yè)14996家、歷年最多。重點(diǎn)改革成效明顯，省屬?lài)?guó)企加快由平臺(tái)向?qū)嶓w轉(zhuǎn)型，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)41.7%、增幅全國(guó)第2，省聯(lián)投、交投2家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億；金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加速匯聚，全省貸款余額超過(guò)8萬(wàn)億元，社會(huì)融資規(guī)模突破12萬(wàn)億元、連續(xù)三年每年跨越一個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階。對(duì)外開(kāi)放縱深推進(jìn)，黃石棋盤(pán)洲綜保區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，恩施許家坪機(jī)場(chǎng)獲批正式對(duì)外開(kāi)放；新能源汽車(chē)出口額增長(zhǎng)117%，規(guī)模全國(guó)第5；新設(shè)外資企業(yè)648家、增長(zhǎng)35.6%，實(shí)際使用外資中部第1；成功舉辦中國(guó)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、世界大健康博覽會(huì)、漢交會(huì)、楚商大會(huì)等60多場(chǎng)國(guó)際性全國(guó)性活動(dòng)。開(kāi)放自信的湖北深度鏈接全球，加速成為對(duì)外開(kāi)放“新沿海”。

——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.8萬(wàn)人，吸引高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)44.1萬(wàn)人，我省就業(yè)工作連續(xù)兩年獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.8%，跑贏經(jīng)濟(jì)增速，高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)至全國(guó)第7，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)惠及175萬(wàn)人。免費(fèi)開(kāi)展婦女“兩癌”、新生兒遺傳代謝病等重大疾病篩查4965萬(wàn)人次，72%的縣有了三級(jí)醫(yī)院，66%的中小學(xué)納入教聯(lián)體，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)加快向基層延伸。建成縣級(jí)物流配送中心105個(gè)、村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)20744個(gè)，寄遞物流實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，快遞進(jìn)村、農(nóng)貨進(jìn)城，小寄遞連接了大市場(chǎng)、服務(wù)了大民生。一年來(lái)，我們堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)，投入資金1030億元，解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題，年初承諾的促進(jìn)就業(yè)、改善住房、養(yǎng)老育幼等10大類(lèi)46項(xiàng)民生實(shí)事全面完成。

春華秋實(shí)，歲物豐成。過(guò)去一年，我們頑強(qiáng)拼搏、接續(xù)奮斗，在攻堅(jiān)克難中勇毅前行，在積厚成勢(shì)中贏得主動(dòng)，主要做了以下工作。

（一）凝心聚力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本盤(pán)，持續(xù)向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全力以赴強(qiáng)信心、擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持回穩(wěn)向上的發(fā)展勢(shì)頭。重大項(xiàng)目支撐有力。深入推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng)，每季度組織集中開(kāi)工，常態(tài)化開(kāi)展“三率兩量”精準(zhǔn)調(diào)度，持續(xù)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。沿江高鐵武漢至合肥段、引江補(bǔ)漢及沿線(xiàn)補(bǔ)水工程、金上至湖北特高壓等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，華星光電t5、比亞迪襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園、宜昌邦普一體化新材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，77個(gè)預(yù)增產(chǎn)值過(guò)10億的重大增長(zhǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6862億元，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。搶抓宏觀政策機(jī)遇，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、增發(fā)國(guó)債、地方專(zhuān)項(xiàng)債等國(guó)家政策資金2409億元，創(chuàng)歷史最好水平。消費(fèi)市場(chǎng)有力提振。實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”十大行動(dòng)，推出300億元消費(fèi)貸和14億元消費(fèi)券，波浪式開(kāi)展“荊楚購(gòu)”“房交會(huì)”“車(chē)行楚天”等7000多場(chǎng)主題活動(dòng)，限上批發(fā)、住宿、餐飲營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)均在15%以上，限上網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)9.5%，我省“6·16三好節(jié)”入選全國(guó)促消費(fèi)十大典型案例。大力促進(jìn)文旅消費(fèi)，精心組織中國(guó)（武漢）文化旅游博覽會(huì)、世界華人炎帝故里尋根節(jié)、世界武當(dāng)太極大會(huì)、中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)等重大活動(dòng)，全年接待游客7.6億人次、增長(zhǎng)30%。市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展。深入開(kāi)展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題9753個(gè)，全力為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，新增企業(yè)54萬(wàn)戶(hù)、達(dá)到226萬(wàn)戶(hù)，新增上市企業(yè)21家、達(dá)到177家，新增營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億的民營(yíng)企業(yè)2家、達(dá)到40家，均創(chuàng)歷史新高。我省經(jīng)濟(jì)承壓上行，展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和廣闊前景。

（二）集中精力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要增長(zhǎng)、以動(dòng)力變革提質(zhì)效，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，著力培育新動(dòng)能塑造新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新動(dòng)力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)當(dāng)使命，光谷科創(chuàng)大走廊134個(gè)重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，整合中醫(yī)藥領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源新組建時(shí)珍實(shí)驗(yàn)室，完成18家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組，金字塔式科技創(chuàng)新平臺(tái)體系更加完善。設(shè)立100億元楚天鳳鳴科創(chuàng)天使基金，推進(jìn)32項(xiàng)“尖刀”技術(shù)集中攻關(guān)，湖北實(shí)驗(yàn)室取得首批53項(xiàng)重要成果。武漢排名國(guó)家創(chuàng)新型城市第6，襄陽(yáng)、黃石入選全國(guó)首批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市，潛江、赤壁等4地獲批國(guó)家創(chuàng)新型縣市。產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”三鏈協(xié)同，扎實(shí)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以東風(fēng)、上汽通用、吉利路特斯、小鵬、長(zhǎng)城等為骨干的新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)企業(yè)矩陣加速形成，光電子信息、生命健康、高端裝備制造、北斗等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深入實(shí)施“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，5834個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，優(yōu)特鋼營(yíng)業(yè)收入占全省鋼鐵行業(yè)比重超過(guò)50%，高端化工占全省化工行業(yè)比重超過(guò)40%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涌動(dòng)新活力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面賦能。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程，累計(jì)建成5G宏基站12萬(wàn)個(gè)，千兆光網(wǎng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋；算力與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破千億、達(dá)到1200億元，武漢超算等13個(gè)算力中心、三峽東岳廟等144個(gè)數(shù)據(jù)中心高效運(yùn)營(yíng)，45個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范，上云工業(yè)企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)家、覆蓋率提高到49%；襄陽(yáng)獲批國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，荊門(mén)智慧城市大腦獲評(píng)全國(guó)十大樣板工程。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙向奔赴，湖北制造向湖北智造加速蝶變。

（三）縱深發(fā)力融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，經(jīng)濟(jì)活躍度開(kāi)放度明顯提升。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。要素市場(chǎng)化配置更加優(yōu)化。加快推進(jìn)投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)、大財(cái)政建設(shè)等改革，設(shè)立首期200億元的省政府投資引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本形成4000億元規(guī)模的投資基金群；推廣“301”線(xiàn)上快貸模式，面向小微企業(yè)的普惠貸款增長(zhǎng)21.7%，總量達(dá)到1.76萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史新高；制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額超過(guò)5000億元，5年增長(zhǎng)6倍，金融“活水”更好潤(rùn)澤實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目用地指標(biāo)，批準(zhǔn)建設(shè)用地68.5萬(wàn)畝，67個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家用地單列，均為歷年最多。現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系加快構(gòu)建。堅(jiān)持以搭建供應(yīng)鏈重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，組建華紡鏈、長(zhǎng)江汽車(chē)等7大省級(jí)供應(yīng)鏈平臺(tái)，服務(wù)鏈上企業(yè)1.2萬(wàn)家。建成供應(yīng)鏈物流公共信息平臺(tái)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“鐵水公空倉(cāng)”五網(wǎng)數(shù)據(jù)融合。武漢、襄陽(yáng)、宜昌、黃岡、鄂州、黃石6市獲批建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。內(nèi)外貿(mào)一體化加速推進(jìn)。大力實(shí)施外貿(mào)穩(wěn)主體拓增量行動(dòng)，外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到8800家、增長(zhǎng)11.3%，與東盟、俄羅斯等共建“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易保持高速增長(zhǎng)，全省進(jìn)出口增長(zhǎng)5.8%、高于全國(guó)5.6個(gè)百分點(diǎn)。著力提升國(guó)際貿(mào)易便利化水平，國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)全覆蓋，出口通關(guān)時(shí)間壓縮39%。處在陸海空三大“絲綢之路”交匯點(diǎn)上的湖北，正以更加開(kāi)放的胸懷擁抱世界、奔向未來(lái)。

（四）同向同力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化，發(fā)展空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同融通，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三大都市圈建設(shè)全面提速。堅(jiān)持規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保，扎實(shí)推進(jìn)都市圈561項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，武漢新城、襄陽(yáng)東津新城、宜昌東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)等標(biāo)志性牽引性工程加快建設(shè)，雙柳長(zhǎng)江大橋、燕磯長(zhǎng)江大橋等17個(gè)互聯(lián)互通重大項(xiàng)目加速推進(jìn)，武漢至陽(yáng)新、襄陽(yáng)繞城等7條高速公路建成通車(chē)，34條瓶頸路打通，武鄂黃黃城際鐵路實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)，漢孝隨襄十汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走廊、宜荊荊綠色化工產(chǎn)業(yè)集群加速邁向萬(wàn)億級(jí)。強(qiáng)縣工程深入實(shí)施。著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展，實(shí)行“賽馬制”“五色圖”綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)縣域工業(yè)挖潛，GDP過(guò)500億元的縣市區(qū)增至37個(gè)，規(guī)模過(guò)百億元的縣域產(chǎn)業(yè)集群增至40個(gè)，31個(gè)重點(diǎn)縣工業(yè)產(chǎn)值占全省比重達(dá)到33%。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田350萬(wàn)畝、總面積達(dá)到4612萬(wàn)畝，占耕地比重提高到64.8%。十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展、產(chǎn)值突破7000億元，新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，仙桃等3個(gè)縣市區(qū)入選國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，宜都、大冶等5個(gè)縣市區(qū)獲評(píng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)美麗宜居村莊13個(gè)，新建和美鄉(xiāng)村200個(gè)，新改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里、農(nóng)村戶(hù)廁18.1萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，19.6萬(wàn)人消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，共同富裕路上，我們努力不讓一個(gè)人掉隊(duì)。

（五）持續(xù)加力塑造綠色崛起新優(yōu)勢(shì)，高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)。堅(jiān)持把共抓長(zhǎng)江大保護(hù)擺在突出位置，做好“綠水青山就是金山銀山”大文章，加快生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。流域綜合治理深入推進(jìn)。全面實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要，率先開(kāi)展省域總磷排放總量控制，推進(jìn)十堰茅塔河、恩施帶水河等5個(gè)小流域綜合治理試點(diǎn)，完成營(yíng)造林295.7萬(wàn)畝。著力構(gòu)建“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)，鄂北水資源配置二期、碾盤(pán)山水利樞紐等25個(gè)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。荊州崇湖、仙桃沙湖入列國(guó)際重要濕地名錄，咸寧獲批國(guó)家級(jí)公園城市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，天門(mén)入選全國(guó)首批縣級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，房縣、安陸等14地成為國(guó)家首批自然資源節(jié)約集約示范縣市。綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、能源清潔化利用，23個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)，新增國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)2家、綠色工廠77家；電力裝機(jī)規(guī)模首次突破1億千瓦，清潔能源裝機(jī)占比提高到65%，公共交通系統(tǒng)新能源車(chē)占比達(dá)到78%，建成公共充電樁17萬(wàn)個(gè)、全國(guó)第5；在全國(guó)率先打通“電—碳—金融”三大市場(chǎng)，“中碳登”注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)管理全國(guó)2533家企業(yè)賬戶(hù)，湖北碳市場(chǎng)累計(jì)成交量3.9億噸、占全國(guó)42.7%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，城鎮(zhèn)生活污水直排口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例保持在90%以上，長(zhǎng)江干流湖北段、丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)以上。宜昌榮獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，襄陽(yáng)、十堰入選國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，神農(nóng)架獲評(píng)世界最佳自然保護(hù)地，南漳、松滋等6地獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，羅田、竹山入選全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。我們堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，“美麗經(jīng)濟(jì)”拔節(jié)生長(zhǎng)，荊楚大地綠意盎然。

（六）用情用力織密民生幸福保障網(wǎng)，人民生活品質(zhì)不斷提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從老百姓的身邊事入手，在“七個(gè)有”上狠下功夫，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的期盼。基本民生進(jìn)一步兜牢。打好援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)組合拳，實(shí)施政府補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)86萬(wàn)人次，支持6.6萬(wàn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)20.4萬(wàn)人就近就業(yè)，“零工驛站”促進(jìn)791萬(wàn)人次靈活就業(yè)，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款404億元、增長(zhǎng)62%。社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，在77個(gè)縣推行失能特困人員集中照護(hù)，為10.8萬(wàn)名殘疾人提供適配服務(wù)，養(yǎng)老、醫(yī)保、低保、工傷等保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。公共服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。著力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建成1425個(gè)義務(wù)教育教聯(lián)體，對(duì)75所薄弱縣域高中實(shí)行托管幫扶，新建32個(gè)職業(yè)教育產(chǎn)教融合共同體，更多孩子得到更好的教育。大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)擴(kuò)容下沉，“3+5”區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，34家三甲醫(yī)院對(duì)口幫扶72家縣級(jí)醫(yī)院，群眾在家門(mén)口就能享受到大醫(yī)院的服務(wù)。著力解決“一老一小”實(shí)際困難，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體100個(gè)，改造提升農(nóng)村互助照料中心200個(gè)，建設(shè)老年助餐服務(wù)點(diǎn)1380個(gè)，十堰獲批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)城市；新增3歲以下嬰幼兒托位6.8萬(wàn)個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位1.9萬(wàn)個(gè)，武漢、宜昌入選國(guó)家兒童友好建設(shè)城市，荊門(mén)獲評(píng)全國(guó)首批嬰幼兒照護(hù)示范城市。切實(shí)改善群眾居住條件，建設(shè)籌集保障性住房10.4萬(wàn)套，改造老舊小區(qū)4296個(gè)、棚戶(hù)區(qū)住房6.5萬(wàn)套，完成特殊困難家庭適老化、適殘化改造3.6萬(wàn)戶(hù)，支持老舊住宅加裝電梯2159部，更多群眾住有所居、居有所安。不斷豐富群眾文化體育生活，開(kāi)展“文化進(jìn)萬(wàn)家”等惠民演出2萬(wàn)多場(chǎng)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；長(zhǎng)征、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園湖北段加快建設(shè)，荊楚大遺址傳承發(fā)展工程圓滿(mǎn)完成，新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展；第十六屆省運(yùn)會(huì)成功舉辦，湖北健兒在杭州亞運(yùn)會(huì)上勇創(chuàng)佳績(jī)，獎(jiǎng)牌數(shù)創(chuàng)歷史新高。社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，基層治理水平進(jìn)一步提高。積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年動(dòng)態(tài)清零，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，地方債務(wù)總體可控。全面開(kāi)展安全隱患排查整治，系統(tǒng)提升應(yīng)急處置能力，沒(méi)有發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡和禁毒反詐斗爭(zhēng)，有力有效化解信訪積案。恩施土家族苗族自治州成立40周年活動(dòng)隆重舉辦，對(duì)口援藏援疆工作走深走實(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)和社會(huì)組織作用有力發(fā)揮，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。全省上下同心同德、共同努力，我省社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，平安湖北建設(shè)邁向更高水平。

（七）實(shí)處著力推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，自身建設(shè)取得積極成效。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，加快轉(zhuǎn)變職能、提升效能，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”取得明顯成效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不斷深化“下基層、察民情、解民憂(yōu)、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，政治生態(tài)持續(xù)向好，干群關(guān)系更加密切。依法行政扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化法治政府示范創(chuàng)建，將政府工作全面納入法治軌道，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)8件，制定省政府規(guī)章5部，辦理人大代表建議707件、政協(xié)提案726件，政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平進(jìn)一步提高。工作效能不斷提升。著力推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，政務(wù)服務(wù)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)達(dá)到52項(xiàng)、數(shù)量全國(guó)第2，鄂匯辦APP獲評(píng)全國(guó)地方政務(wù)平臺(tái)“掌上好辦”標(biāo)桿。修訂省政府工作規(guī)則、常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，加強(qiáng)重點(diǎn)工作“月調(diào)度、季通報(bào)、年考評(píng)”，過(guò)去一年我省有31項(xiàng)工作在全國(guó)作經(jīng)驗(yàn)交流，拼搏趕超、篤行實(shí)干成為全省工作主旋律。

各位代表！過(guò)去一年形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，取得這樣的成績(jī)十分不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全省上下勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐鄂人民解放軍、武警官兵、中央駐鄂單位，向關(guān)心支持湖北發(fā)展的海內(nèi)外人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來(lái)的工作，我們更加深切體會(huì)到，前進(jìn)的道路上，必須始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，時(shí)時(shí)處處與習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)和指示批示精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，不折不扣把黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委工作要求落到實(shí)處，確保湖北發(fā)展沿著正確方向勝利前進(jìn)。必須始終把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，把心思和精力集中到想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來(lái)，以自身確定性應(yīng)對(duì)外部不確定性，不斷筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的堅(jiān)實(shí)根基。必須始終把為民造福作為最大政績(jī)，堅(jiān)定同人民站在一起、想在一起、干在一起，著力在發(fā)展中保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，最大程度把人民群眾的智慧和創(chuàng)造激發(fā)出來(lái)，團(tuán)結(jié)6100萬(wàn)荊楚兒女同心干，匯聚無(wú)往不勝的磅礴力量。必須始終把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為成事之道，積極應(yīng)對(duì)“一難兩難多難”“既要又要還要”的多重挑戰(zhàn)，善于前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌施策、協(xié)同發(fā)力，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平安全、高效能治理等多重目標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡、互促共進(jìn)。必須始終把敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)作為制勝法寶，激揚(yáng)不畏艱難、勇?tīng)?zhēng)一流的志氣銳氣，堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，對(duì)確定的目標(biāo)、議定的事項(xiàng)緊盯不放，雷厲風(fēng)行、日清日結(jié)；堅(jiān)持“實(shí)”字為本，說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事，一切奔著解決問(wèn)題去、奔著取得實(shí)效去；堅(jiān)持“敢”字為要，敢與高的比、敢與快的賽、敢與強(qiáng)者競(jìng)高低，逢山開(kāi)路、遇河架橋，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)把牢工作主動(dòng)權(quán)、打開(kāi)發(fā)展新天地。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展中還面臨不少困難挑戰(zhàn)：外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定性因素仍然較多，投資和消費(fèi)需求不足的矛盾仍然突出，部分中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，惠企政策落實(shí)力度和效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好需要付出更大努力。制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然較多，汽車(chē)、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)緊迫，一些關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題亟待解決，影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體的期盼還有差距。民生領(lǐng)域還有不少短板，穩(wěn)就業(yè)增收入面臨新的挑戰(zhàn)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源不足、分布不均衡，生態(tài)環(huán)境治理薄弱環(huán)節(jié)仍然不少，一些市縣財(cái)力比較緊張。形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在，一些干部能力作風(fēng)跟不上高質(zhì)量發(fā)展的要求。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)人民期待。

二、2024年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)

今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，深入推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；糧食產(chǎn)量500億斤以上；單位GDP能耗降低2.5%左右。

確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%的預(yù)期目標(biāo)，體現(xiàn)了責(zé)與能的有機(jī)統(tǒng)一、時(shí)與勢(shì)的科學(xué)研判、穩(wěn)與進(jìn)的辯證把握、立與破的戰(zhàn)略統(tǒng)籌，兼顧了需要與可能，有利于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心、凝聚力量，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有條件有基礎(chǔ)。從全球看，國(guó)際環(huán)境總體于我有利。和平發(fā)展仍然是時(shí)代主題，合作共贏始終是大勢(shì)所向，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)，我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境仍然是戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，但有利條件強(qiáng)于不利因素。從全國(guó)看，發(fā)展形勢(shì)總體向好。我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的有利條件持續(xù)集聚，韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。從我省看，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。經(jīng)過(guò)這些年的固本培元、鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上更高能級(jí)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯得更加堅(jiān)實(shí)，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)得到更好發(fā)揮，樞紐地位實(shí)現(xiàn)更大提升，干事創(chuàng)業(yè)激情更加昂揚(yáng)，進(jìn)入了聚勢(shì)提升的關(guān)鍵時(shí)期。做好今年工作，穩(wěn)是大局和基礎(chǔ)，進(jìn)是方向和動(dòng)力，我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，搶抓一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件，在高質(zhì)量發(fā)展上奮楫前行、提速競(jìng)進(jìn)，不斷推動(dòng)湖北發(fā)展邁上新臺(tái)階、開(kāi)辟新境界。重點(diǎn)抓好以下方面工作。

（一）聚焦塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做強(qiáng)科技創(chuàng)新硬核支撐。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，以建設(shè)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心為牽引，充分激發(fā)創(chuàng)新第一動(dòng)力。更大力度聚合創(chuàng)新資源。做強(qiáng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心，支持漢江國(guó)家實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行，推動(dòng)10個(gè)湖北實(shí)驗(yàn)室多出成果、創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加快8個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、163個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，打造集聚人才、集聚產(chǎn)業(yè)、集聚資本、集聚技術(shù)的創(chuàng)新高地。探索建立國(guó)際科技創(chuàng)新合作平臺(tái)、離岸創(chuàng)新中心，辦好東湖論壇、中非創(chuàng)新合作大會(huì)，積極融入全國(guó)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，讓更多創(chuàng)新要素與湖北發(fā)展嫁接共贏。更大力度增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向，深入實(shí)施基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃、“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、綠色發(fā)展等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域“核心技術(shù)池”，集中力量突破高端AI芯片、智能數(shù)控機(jī)床、高端醫(yī)療裝備等“卡脖子”技術(shù)，前瞻謀劃生物合成、空天技術(shù)等千億級(jí)規(guī)模的科創(chuàng)“核爆點(diǎn)”，構(gòu)筑創(chuàng)新賽道的“卡位”優(yōu)勢(shì)。完善政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同機(jī)制，建好用好科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)，以需定研、以研促產(chǎn)，推動(dòng)科技成果更多更快地走向生產(chǎn)線(xiàn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，技術(shù)合同成交額達(dá)到5500億元以上。更大力度優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持教育、科技、人才一體融合發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)、靈活引才育才用才聚才等體制機(jī)制改革，加強(qiáng)科創(chuàng)學(xué)院、卓越工程師學(xué)院建設(shè)，深入實(shí)施“楚天英才”“博士后倍增”等人才高地計(jì)劃，積極推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈創(chuàng)新鏈。完善多元化科創(chuàng)投入機(jī)制，用好政府主導(dǎo)的4000億元投資基金群，推行科創(chuàng)眾包、揭榜掛帥等新模式，引進(jìn)培育更多風(fēng)投基金、耐心資本，投早、投小、投未來(lái)，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)14%以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)企業(yè)新增5000家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到4.5萬(wàn)家以上，讓科技創(chuàng)新的滿(mǎn)天繁星匯成高質(zhì)量發(fā)展的璀璨星河。

（二）聚焦培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。深入實(shí)施新型工業(yè)化大推進(jìn)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)“三線(xiàn)并進(jìn)”，做大做強(qiáng)“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施技改煥新行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線(xiàn)、設(shè)備換芯，加快東風(fēng)商用車(chē)D600、寶武高端硅鋼、荊門(mén)石化油轉(zhuǎn)特等重大牽引性項(xiàng)目建設(shè)，打好汽車(chē)、鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三大戰(zhàn)役，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)，技改投資增長(zhǎng)10%以上，以科技創(chuàng)新助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、綻放新神采。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)光電子信息、高端裝備制造等5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，支持算力與大數(shù)據(jù)、量子科技等新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“光芯屏端網(wǎng)”、汽車(chē)制造與服務(wù)、大健康三大產(chǎn)業(yè)達(dá)到萬(wàn)億級(jí)規(guī)模。搶抓國(guó)產(chǎn)替代、“國(guó)貨國(guó)用”等機(jī)遇，加快集成電路、商業(yè)航天、工業(yè)軟件等領(lǐng)域全鏈條突圍，扎實(shí)推進(jìn)武漢奕斯偉半導(dǎo)體、荊州先導(dǎo)科技、孝感楚能新能源等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)更多新興產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、聚勢(shì)成群，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，制定支持研發(fā)設(shè)計(jì)、金融物流、人力資本等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)向制造端拓展，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家以上。加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施6G創(chuàng)新工程、人形機(jī)器人突破工程，加快生命科學(xué)、AI大模型、前沿材料、未來(lái)能源等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中小試基地、眾創(chuàng)空間，推動(dòng)形成“新技術(shù)突破-新場(chǎng)景應(yīng)用-新物種涌現(xiàn)-新賽道爆發(fā)”的正反饋循環(huán)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)。實(shí)施“數(shù)化湖北”行動(dòng)，推進(jìn)算力存力運(yùn)力倍增，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模化應(yīng)用，拓展應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)以上，建設(shè)細(xì)分行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿園區(qū)10個(gè)以上，新建無(wú)人工廠、數(shù)字孿生工廠等200家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%以上。數(shù)字化浪潮奔涌向前，我們要乘數(shù)而上、向新而行，奮力競(jìng)逐新賽道、揚(yáng)帆新藍(lán)海。

（三）聚焦持續(xù)擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。堅(jiān)持供需協(xié)同發(fā)力，更好統(tǒng)籌投資和消費(fèi)，切實(shí)筑牢穩(wěn)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)支撐。著力擴(kuò)大有效益的投資。開(kāi)展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“十百千萬(wàn)”工程，加快建設(shè)三峽水運(yùn)新通道、集度汽車(chē)等10個(gè)五百億級(jí)項(xiàng)目、100個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目、1000個(gè)十億級(jí)項(xiàng)目、10000個(gè)億元級(jí)項(xiàng)目，全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目1.52萬(wàn)個(gè)，投資增長(zhǎng)8%以上。著眼構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快襄陽(yáng)中化學(xué)新能源產(chǎn)業(yè)園、荊門(mén)億緯超級(jí)工廠等7200個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，年度投資8000億元以上；著眼打造新時(shí)代“九州通衢”，加快呼南高鐵宜昌至常德段、京港澳高速湖北段改擴(kuò)建等1100個(gè)重大交通物流項(xiàng)目建設(shè)，年度投資3000億元以上；著眼筑牢新經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座，加快千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、充換電設(shè)施等970個(gè)新基建項(xiàng)目建設(shè)，年度投資2000億元以上；著眼強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，加快推進(jìn)城市建設(shè)、水利設(shè)施、能源管網(wǎng)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，年度投資1.3萬(wàn)億元以上。搶抓國(guó)家優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家在湖北布局集成電路、汽車(chē)核心零部件、工業(yè)母機(jī)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地，糧食、煤炭、原油等戰(zhàn)略性物資儲(chǔ)備基地，國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)、荊漢運(yùn)河等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，努力在新一輪區(qū)域發(fā)展中搶占先機(jī)。著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)。推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)施消費(fèi)保穩(wěn)提質(zhì)工程，持續(xù)開(kāi)展“惠購(gòu)湖北”、大學(xué)生消費(fèi)季等系列促消費(fèi)活動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)；實(shí)施消費(fèi)潛能挖掘工程，有效提振住房、新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，發(fā)掘鄉(xiāng)村消費(fèi)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等增長(zhǎng)點(diǎn)；實(shí)施消費(fèi)供給優(yōu)化工程，著力打造一批精品景區(qū)、精美旅游線(xiàn)路、精致旅游城市，大力促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，積極發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚休閑消費(fèi)等新業(yè)態(tài)新模式，精心推出更多爆款品牌；實(shí)施消費(fèi)環(huán)境提升工程，支持武漢打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持襄陽(yáng)、宜昌等地打造區(qū)域消費(fèi)中心城市，加快商業(yè)“圈街樓店網(wǎng)”系統(tǒng)改造提升，培育一批特色商業(yè)街、網(wǎng)紅消費(fèi)地標(biāo)，開(kāi)展放心消費(fèi)示范創(chuàng)建，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上。著力促進(jìn)投資和消費(fèi)有效協(xié)同。找準(zhǔn)投資和消費(fèi)同向發(fā)力的結(jié)合點(diǎn)，著眼解決青年人、老年人、老舊小區(qū)和危舊房居民等群體住房需求，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”，積極探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式；圍繞城市地下管網(wǎng)建設(shè)、高質(zhì)量教育供給、農(nóng)民工市民化、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給、養(yǎng)老服務(wù)五大領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批示范性帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，以增進(jìn)民生幸福為導(dǎo)向構(gòu)建供給新體系、打開(kāi)發(fā)展新空間。

（四）聚焦激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力，不斷深化高水平改革開(kāi)放。堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題、用開(kāi)放的手段匯聚全球資源，著力營(yíng)造內(nèi)外循環(huán)有效聯(lián)動(dòng)、高端要素加速集聚的強(qiáng)磁場(chǎng)。持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。以控制成本為核心、以“高效辦成一件事”為抓手優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施市場(chǎng)化改革示范、法治化建設(shè)升級(jí)等五大行動(dòng)，推進(jìn)“雙千”企業(yè)振興工程，完善政企常態(tài)對(duì)接溝通、惠企政策直達(dá)快享等機(jī)制，為企業(yè)降低成本1000億元以上，新增“四上”企業(yè)1萬(wàn)家以上、上市公司20家以上。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大十大行動(dòng)，出臺(tái)破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的“十不準(zhǔn)”，落實(shí)政府和社會(huì)資本合作PPP新機(jī)制，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面精準(zhǔn)施策，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一池春水”。楚商有情懷、有夢(mèng)想、有擔(dān)當(dāng)，一直是推動(dòng)湖北發(fā)展的重要力量，我們?nèi)χС謴V大企業(yè)家深耕湖北，在新時(shí)代的廣闊舞臺(tái)上大顯身手、競(jìng)展風(fēng)采。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)政體制改革，全面推行投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，不斷提高資金、資產(chǎn)、資源效益。深化國(guó)資國(guó)企改革，實(shí)施省屬?lài)?guó)企高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化要素市場(chǎng)化配置改革，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展，推行工業(yè)用地“先租后讓”“標(biāo)準(zhǔn)地+”等模式，健全煤電容量電價(jià)、工商業(yè)分時(shí)電價(jià)機(jī)制，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全年新增貸款8000億元以上。持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。深度融入共建“一帶一路”，系統(tǒng)提升開(kāi)放樞紐功能，推動(dòng)天河機(jī)場(chǎng)、花湖機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)“雙樞紐”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，依托花湖機(jī)場(chǎng)謀劃打造國(guó)際自由貿(mào)易航空港、貨郵吞吐量達(dá)到120萬(wàn)噸，依托黃金水道加快建設(shè)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，爭(zhēng)創(chuàng)中歐班列中部集結(jié)中心，以大通道大樞紐促進(jìn)大開(kāi)放。

協(xié)同推進(jìn)外貿(mào)外資增量提質(zhì)，開(kāi)展新一輪“千企百展出海拓市場(chǎng)”行動(dòng)，建好用好境外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)，擴(kuò)大新能源汽車(chē)、光電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，大力發(fā)展海外倉(cāng)、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，進(jìn)出口增長(zhǎng)8%以上；用心打造“優(yōu)選湖北”品牌，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、國(guó)際化招商，高水平辦好世界500強(qiáng)對(duì)話(huà)湖北、中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇、華創(chuàng)會(huì)等重大活動(dòng)，引進(jìn)外資企業(yè)500家以上。加快構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)7大省級(jí)供應(yīng)鏈平臺(tái)高效運(yùn)行，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)全面暢通。荊楚大地海納百川、生機(jī)勃發(fā)，歡迎世界各地的朋友來(lái)感受湖北魅力、共享湖北機(jī)遇。

（五）聚焦強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通，促進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。緊扣一體化和高質(zhì)量，統(tǒng)籌龍頭帶動(dòng)和各揚(yáng)所長(zhǎng)，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機(jī)制協(xié)同，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。全面提升三大都市圈發(fā)展能級(jí)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)都市圈基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群集聚、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享、體制機(jī)制改革創(chuàng)新。加快建設(shè)武漢新城、襄陽(yáng)東津中央商務(wù)區(qū)、宜荊荊世界級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)集群等10大標(biāo)志性工程，打造武鄂黃黃快速通道、宜昌融入西部陸海新通道、鄂州花湖機(jī)場(chǎng)多式聯(lián)運(yùn)體系等10大功能性工程，增強(qiáng)都市圈核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。全面提升城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度。堅(jiān)持人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，支持各市州在中心城區(qū)重點(diǎn)打造3-5個(gè)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持襄陽(yáng)小河臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、孝感首衡城、隨州國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地等20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，做強(qiáng)109家國(guó)家級(jí)省級(jí)高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，深化枝江、京山、利川等10個(gè)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“人、產(chǎn)、城”融合發(fā)展。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)、城市生命線(xiàn)工程，加快城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施布局，著力建設(shè)宜居韌性智慧城市。全面提升縣域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。縱深推進(jìn)強(qiáng)縣工程，加快千億縣擴(kuò)容、百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)位，重點(diǎn)支持40個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，聚焦“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”12個(gè)字，著力強(qiáng)化縣城就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)供給，提高城市功能品質(zhì)和綜合承載能力。全面提升區(qū)域合作水平。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，做好援藏援疆工作。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等地區(qū)發(fā)展協(xié)作，深化鄂港交流，加強(qiáng)湘鄂贛三省合作，促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。當(dāng)前區(qū)域發(fā)展百舸爭(zhēng)流，我們要堅(jiān)持全省一盤(pán)棋，同頻共振、攜手共進(jìn)，以一域增光為全局添彩，聚萬(wàn)眾之力促全省之興。

（六）聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更高效、農(nóng)村更美麗、農(nóng)民更富裕。強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。守牢耕地保護(hù)紅線(xiàn)和糧食安全防線(xiàn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬(wàn)畝以上，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，支持公安、沙洋等縣市創(chuàng)建國(guó)家超級(jí)產(chǎn)糧大縣，增強(qiáng)生豬、油料、淡水產(chǎn)品等基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，讓荊楚糧倉(cāng)更加盈實(shí)、魚(yú)米之鄉(xiāng)更加豐饒。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和品牌化培育。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，堅(jiān)持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合，著力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快7個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。走好品牌強(qiáng)農(nóng)之路，做優(yōu)做強(qiáng)潛江龍蝦、黃岡蘄艾、隨州香菇、楚天好茶等區(qū)域公用品牌，用好中國(guó)糧食交易大會(huì)、湖北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心等平臺(tái)，持續(xù)擦亮“荊楚優(yōu)品”金字招牌。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村改革雙輪驅(qū)動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“五五工程”，加快“武漢·中國(guó)種都”建設(shè)。深化農(nóng)村土地制度改革，開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，盤(pán)活利用“三地一房”，推進(jìn)集體林權(quán)制度、供銷(xiāo)社等改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理協(xié)同推進(jìn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加快農(nóng)村公路、飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，深化拓展寄遞物流、冷鏈物流體系，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，打造宜居宜業(yè)的和美家園，繪就鄉(xiāng)村振興的錦繡畫(huà)卷。

（七）聚焦全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。堅(jiān)決扛牢共抓長(zhǎng)江大保護(hù)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。切實(shí)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊扣綠色制造方向，加快鋼鐵、石化、建材等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五大行動(dòng)，圍繞綠色建材、風(fēng)電裝備、綠色智能船舶等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，重點(diǎn)培育6家省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造城市礦產(chǎn)、秸稈利用、廢舊電池回收利用等10條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。切實(shí)推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型。著眼優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、用地四大結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建清潔能源、低碳交通、綠色城鄉(xiāng)等10大體系，扎實(shí)推進(jìn)華中氫能產(chǎn)業(yè)基地、大幕山抽水蓄能電站、棗陽(yáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、漢川電廠四期等76個(gè)重點(diǎn)能源項(xiàng)目，實(shí)施低碳城市、“氣化長(zhǎng)江”等重點(diǎn)工程，依托“中碳登”系統(tǒng)打造具有全球影響力的碳市場(chǎng)，完善綠色金融、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)等機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化低碳化。切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。深入實(shí)施長(zhǎng)江高水平保護(hù)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，持續(xù)抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”，深化洪湖、梁子湖、斧頭湖治理攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)小流域綜合治理、沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，加快建設(shè)三峽壩區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。綠色生態(tài)是湖北的寶貴財(cái)富、最美底色，我們要持續(xù)加力、久久為功，用心守護(hù)大美湖北好山好水好風(fēng)光。

（八）聚焦保障改善民生，推動(dòng)發(fā)展成果更好惠及人民群眾。堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深入實(shí)施“才聚荊楚”工程、“百縣進(jìn)百校”行動(dòng)，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬(wàn)人以上。加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，強(qiáng)化困難群體就業(yè)幫扶，深化根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力為辛勤付出的勞動(dòng)者穩(wěn)崗位、增收入、保權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，織密社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化生育政策，完善普惠托育服務(wù)體系，著力構(gòu)建老年友好型和生育友好型社會(huì)，新增養(yǎng)老床位1萬(wàn)張、嬰幼兒托位4.5萬(wàn)個(gè)，完成家庭適老化改造2.5萬(wàn)戶(hù)以上。落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人和城鄉(xiāng)低保戶(hù)、特困人員、殘疾人等群體關(guān)心幫扶，兜住兜牢民生底線(xiàn)。辦好人民滿(mǎn)意教育。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造提升，深化“雙減”工作，以數(shù)字化賦能教聯(lián)體擴(kuò)面提質(zhì)。加強(qiáng)普通高中建設(shè)，支持每個(gè)縣辦好一所優(yōu)質(zhì)高中。推進(jìn)高校雙一流建設(shè)和職業(yè)院校提質(zhì)行動(dòng)，鼓勵(lì)高校發(fā)揮所長(zhǎng)辦好新文科、新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科，探索組建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院，促進(jìn)100個(gè)產(chǎn)教聯(lián)合體加快發(fā)展，著力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的高等教育新格局。守護(hù)群眾生命健康。加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、重大傳染病防治基地、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，加快推動(dòng)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，支持建設(shè)100個(gè)國(guó)家級(jí)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，大力推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療資源均衡布局，持續(xù)抓好公共衛(wèi)生補(bǔ)短板工程，加快縣域三級(jí)醫(yī)院建設(shè)，開(kāi)展數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)緊密型醫(yī)共體、遠(yuǎn)程診療服務(wù)縣域全覆蓋。深化重大疾病防治“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好全民健康教育和健康促進(jìn)工作，落實(shí)國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃，不斷提升全民健康水平。豐富群眾文體生活。推進(jìn)文藝精品創(chuàng)優(yōu)、文化場(chǎng)館升級(jí)，辦好長(zhǎng)江文化藝術(shù)節(jié)、湖北藝術(shù)節(jié)、全國(guó)第七屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，加快長(zhǎng)江博物館、石家河國(guó)家考古遺址公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，完善全媒體傳播體系，持續(xù)提升文化服務(wù)水平。開(kāi)展公共文化新空間建設(shè)行動(dòng)、全民健身雙創(chuàng)工程，優(yōu)化15分鐘文化體育圈，更好滿(mǎn)足群眾多層次需求。

各位代表！人民政府為人民，我們所做的一切工作都是為了更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。今年我們繼續(xù)實(shí)施10大類(lèi)52項(xiàng)民生實(shí)事，涵蓋就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、安居、出行等領(lǐng)域，努力讓人民群眾收獲更多實(shí)實(shí)在在、可感可及的幸福。

（九）聚焦建設(shè)高水平“平安湖北”，著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，以湖北之穩(wěn)為全局之安作出貢獻(xiàn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持防爆雷、減存量、控增量，綜合施策、精準(zhǔn)拆彈，積極防范化解地方債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。加強(qiáng)煤電油氣保供，開(kāi)展新一輪找礦突破行動(dòng)，提高能源資源保障水平。守牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化消防、危化、燃?xì)狻⒔煌ā⒌V山、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化洪澇干旱、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等防范應(yīng)對(duì)和氣象服務(wù)，推進(jìn)國(guó)家華中區(qū)域應(yīng)急救援中心、應(yīng)急物資供應(yīng)鏈與集配中心建設(shè)，加快應(yīng)急宣傳廣播體系建設(shè)，健全預(yù)警“叫應(yīng)”、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，暢通信訪渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障工作，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。做好第五次經(jīng)濟(jì)普查，加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、檔案保密、參事文史等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)更好發(fā)揮作用。持續(xù)深化美好環(huán)境與幸福生活共同締造，健全完善縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的社會(huì)治理體系，讓社會(huì)更安寧、發(fā)展更安全、人民更安康。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

大道如砥，初心如磐。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們要知重而擔(dān)、知責(zé)而行，永葆政治本色，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，著力提升政府治理現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

（一）鑄牢忠誠(chéng)之魂，堅(jiān)定做到旗幟鮮明講政治。始終把講政治擺在第一位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，凡事善于從政治上考量、始終堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，對(duì)黨中央決策部署心領(lǐng)神會(huì)，一絲不茍推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要要求落實(shí)落地，以實(shí)際行動(dòng)、實(shí)干成效詮釋絕對(duì)忠誠(chéng)。

（二）恪盡為民之責(zé)，堅(jiān)定做到全心全意惠民生。樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，堅(jiān)持民有所盼、政有所為，切實(shí)把解民憂(yōu)、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，把保障改善民生與擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展更好結(jié)合起來(lái)，理順理清千頭萬(wàn)緒的事、辦好辦實(shí)千家萬(wàn)戶(hù)的事、抓緊抓細(xì)千行百業(yè)的事，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全省人民。堅(jiān)定走好新時(shí)代群眾路線(xiàn)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，虛心向群眾請(qǐng)教，把一切能夠調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，團(tuán)結(jié)凝聚群眾辦成事、辦大事，共同創(chuàng)造美好生活。

（三）夯實(shí)法治之基，堅(jiān)定做到尊法崇法促善治。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，全面深化法治政府建設(shè)，將法治思維、法治要求貫穿政府工作始終。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，始終堅(jiān)持在陽(yáng)光下行使權(quán)力，善于通過(guò)監(jiān)督不斷改進(jìn)工作。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，全力支持人大代表、政協(xié)委員履職履責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，讓辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的理念深入人心、成為共識(shí)。

（四）砥礪奮進(jìn)之志，堅(jiān)定做到真抓實(shí)干建新功。強(qiáng)化狠抓落實(shí)的工作導(dǎo)向，爭(zhēng)當(dāng)行動(dòng)派、實(shí)干家，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，確保最終效果符合黨中央意圖、順應(yīng)人民期待。弘揚(yáng)“四下基層”傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，察實(shí)情、謀實(shí)招、求實(shí)效，使出臺(tái)的政策措施更加符合省情實(shí)際、更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要。堅(jiān)持學(xué)習(xí)提能、實(shí)踐強(qiáng)能，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，善于用系統(tǒng)觀念、改革思維、市場(chǎng)辦法破解難題、促進(jìn)發(fā)展。保持“拼搶實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，從頭抓緊、干在實(shí)處，努力把思路變出路、把愿景變實(shí)景，持續(xù)奏響快干實(shí)干最強(qiáng)音。

（五）堅(jiān)守為政之要，堅(jiān)定做到清正廉潔葆本色。始終保持“自我革命永遠(yuǎn)在路上”的警醒，嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，一以貫之、全面從嚴(yán)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治形式主義、官僚主義，靶向施治為基層松綁減負(fù)，集中精力謀發(fā)展、辦實(shí)事。堅(jiān)決落實(shí)“習(xí)慣過(guò)緊日子”的要求，把財(cái)政資金更多用在為民生增福祉、為發(fā)展增后勁上。縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決鏟除腐敗土壤，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造山清水秀、正氣充盈的良好政治生態(tài)。

各位代表！弄潮兒向濤頭立，風(fēng)起正是揚(yáng)帆時(shí)。新征程充滿(mǎn)光榮和夢(mèng)想，沒(méi)有捷徑，唯有實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！

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