冬日里，水田邊，雖是農(nóng)閑，可依然能看到付紅維的身影。“現(xiàn)在是管理小龍蝦的關(guān)鍵時(shí)期，不僅要定期喂料，還要管理好蝦田的水位，這樣才能在明年初夏豐收。”付紅維說(shuō)。

　　付紅維是湖北省荊州市公安縣麻豪口鎮(zhèn)裕華村的蝦稻種養(yǎng)大戶(hù)，承包了90多畝蝦田。“以前村里每戶(hù)的田分布在不同地方，承包田種稻養(yǎng)蝦要在各處小田間來(lái)回跑，經(jīng)常要雇人幫忙。”付紅維說(shuō)，現(xiàn)在各種細(xì)碎的田并在一起，種田可以機(jī)械化，省時(shí)省力，還節(jié)省成本。

　　公安縣地處江漢平原，年產(chǎn)88萬(wàn)多噸糧食。此前，當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，土地細(xì)碎化，耕地多數(shù)靠人力種養(yǎng)。

　　2014年后，公安縣開(kāi)始在麻豪口鎮(zhèn)的一些農(nóng)村試點(diǎn)開(kāi)展“一戶(hù)一田”，在保證農(nóng)戶(hù)土地承包權(quán)不變的前提下，把分散的田塊根據(jù)相對(duì)集中且互相毗鄰的原則，通過(guò)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式“變大田”。

　　當(dāng)年，裕華村就是試點(diǎn)之一。“我們先摸清了農(nóng)戶(hù)的耕種意愿和土地確權(quán)面積，逐一分戶(hù)登記，確定各戶(hù)‘變大田’后的田塊面積。”裕華村黨支部書(shū)記劉勇介紹，在具體實(shí)施過(guò)程中，村里優(yōu)先保障有耕種需求的農(nóng)戶(hù)，首先將易排易灌的土地劃定為自種田；其次按照田塊的地理環(huán)境和位置，將毗鄰自種田的田塊劃定為待轉(zhuǎn)田；最后劃定的是流轉(zhuǎn)田。

　　“在‘小田變大田’過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)原有的流轉(zhuǎn)關(guān)系不變，只是將農(nóng)戶(hù)確權(quán)土地與流轉(zhuǎn)土地調(diào)整在一起，形成大塊田。”劉勇說(shuō)，村委會(huì)讓每戶(hù)出一個(gè)代表，再將代表聚集起來(lái)一起討論方案，最終確定用兩次抓鬮的方式讓村民的“小田變大田”。

　　“小田變大田”后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也提升了，像付紅維這樣的種糧大戶(hù)管理農(nóng)田更便利，種糧意愿也更高。“現(xiàn)在每畝蝦稻田的收入能穩(wěn)定在5000多元。”付紅維說(shuō)。

　　看到付紅維收益可觀，一些過(guò)去猶豫的農(nóng)戶(hù)主動(dòng)找到村委會(huì)，要求參與村里“小田變大田”的改革。2018年，裕華村7000多畝的土地“變大田”完成。

　　不僅僅在裕華村，公安縣通過(guò)設(shè)置自種田、待轉(zhuǎn)田、流轉(zhuǎn)田“三塊田”，讓農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了“小田變大田”。同時(shí)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國(guó)土綜合整治、耕地提質(zhì)改造等，公安縣還新增耕地面積6200畝。2022年，公安縣的集體經(jīng)濟(jì)過(guò)百萬(wàn)元收入村達(dá)11個(gè)、過(guò)50萬(wàn)元的村達(dá)41個(gè)，所有村收入均突破20萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2.4萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.9%。

　　公安縣委書(shū)記嚴(yán)廣超說(shuō)，目前當(dāng)?shù)卣趪@土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)深化農(nóng)村配套改革。 

　　（何樂(lè)為參與采寫(xiě)）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年12月14日 10 版）

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