9月28日，位于湖北省黃岡市浠水縣汪崗鎮(zhèn)陳廟河大畈內(nèi)收割機(jī)轟鳴。村民南細(xì)兵告訴實(shí)地檢查的縣紀(jì)委監(jiān)委派出紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)陽(yáng)夫華：“今年是少有的干旱年，幾個(gè)月都沒(méi)下雨了，多虧把畈口魚(yú)池子填了，陳廟河的水得以抽到田里，你看這片稻子長(zhǎng)得多好，要是沒(méi)有水，可就全都干死了。”

耕地是糧食生產(chǎn)的根基，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”是夯實(shí)糧食安全的重要基礎(chǔ)。今年7月，湖北省部署開(kāi)展耕地流出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，浠水作為全省產(chǎn)糧大縣啟動(dòng)整改行動(dòng)，浠水縣紀(jì)委監(jiān)委迅速校準(zhǔn)方向，把耕地流出問(wèn)題列為監(jiān)督重點(diǎn)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，督促職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深入推進(jìn)整治行動(dòng)，牢牢穩(wěn)住糧食生產(chǎn)“基本盤(pán)”。

聚焦全縣耕地流3820個(gè)圖斑，該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊扭住耕地流出整治的主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。一方面督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速摸底，縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)出臺(tái)整治方案。另一方面，及時(shí)跟進(jìn)了解整治工作動(dòng)態(tài)，督促各地按照一地一策的原則，細(xì)化到地塊圖斑的整改計(jì)劃，推動(dòng)逐一整改銷(xiāo)號(hào)。

緊盯耕地流出面積較大，涉及占用基本農(nóng)田等整治難點(diǎn)，建立監(jiān)督臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。7月中旬，工作組實(shí)地走訪陳廟河大畈發(fā)現(xiàn)多處耕地被改造成了坑塘水面，嚴(yán)重影響畈內(nèi)水田灌溉和大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)出，工作組現(xiàn)場(chǎng)約談該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣自然資源和規(guī)劃局專(zhuān)班負(fù)責(zé)人，督促迅速進(jìn)行整改，要求在7月下旬完成魚(yú)池填方。同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)了解整改進(jìn)展，確保整改如期建成。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)得到該鎮(zhèn)與職能部門(mén)迅速響應(yīng)，按照“先急后緩”的原則，僅用5天時(shí)間完成了“卡脖子”地塊的整改任務(wù)。截至到9月20日，全縣整改圖斑2515個(gè)，涉及到占用溝渠和機(jī)耕道的地塊已全部整改完成。

耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題既有地方盲目發(fā)展的沖動(dòng)，也有監(jiān)管部門(mén)履職不力的責(zé)任。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府違規(guī)審批和職能部門(mén)監(jiān)管不力的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的“再監(jiān)督”和職能部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管的“再檢查”，僅一個(gè)月就立案查處6人。針對(duì)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)落實(shí)耕地保護(hù)職責(zé)不到位的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)《履責(zé)提醒函》，督促職能部門(mén)主動(dòng)履職到位，堅(jiān)決剎住亂占耕地歪風(fēng)亂象。

耕地保護(hù)是基本國(guó)策，但發(fā)展也是第一要?jiǎng)?wù)，必須“兩手抓、兩手硬”。在堅(jiān)決整治亂耕地流出問(wèn)題的同時(shí)，工作組還深入發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)開(kāi)展調(diào)研監(jiān)督，督促加快國(guó)土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”的劃定工作，為地方發(fā)展規(guī)劃“空間藍(lán)圖”。截至目前，全縣新開(kāi)工項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田“零占用”目標(biāo)。（宋金化、陽(yáng)夫華）

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